Groupe l’Opposition Régionale UMP UDI CPNT

31 janvier 2015

Groupe l’Opposition Régionale UMP UDI CPNT

Groupe l’Opposition Régionale UMP UDI CPNT

I – Budget 2015 : où est la vérité ?

Le budget primitif est en totale contradiction avec les orientations budgétaires présentées en décembre 2014 :

- le gel annoncé des dépenses de fonctionnement devient une augmentation de 94 millions (+ 7 %)

- la modération annoncée de l’emprunt devient une prévision d’emprunt de 470 millions

- la stabilisation annoncée de l’encours de la dette se traduira par une augmentation de plus de 100 millions

Pour nous c’est simple : l’Exécutif a menti aux élus régionaux !

Et toujours l’insincérité dans les inscriptions :

- pas de crédits pour les transports scolaires des lycéens, alors que cela représente une dépense de 17 millions

- pas de crédits inscrits pour la délégation de service public pour le port de calais – Boulogne et pour Calais 2015, alors que le vice-président à la mer a donné les chiffres : 283 millions d’autorisations de programme et 38 millions de crédits de paiement.

- Les 34 millions de TIPCE dite Grenelle perçus depuis 4 ans qui doivent être fléchés vers Seine Nord, alors que « seuls » une infime partie a été utilisée à cette fins

Un budget qui plombe l’avenir au lieu de l’anticiper :

- Pas de maîtrise des dépenses de fonctionnement

- Un recours massif à l’emprunt (470 millions) qui alourdira encore plus l’endettement régional

- Pas de vision ni de programmation pluriannuelle des investissements

- L’union avec la Picardie qui n’est absolument pas prise en compte, ni même préparée

Quelles pistes d’économie possible. La solution passe aussi par des questions de méthodes, d’évaluation :

- En fonctionnement : les dépenses de personnel : actuellement 6 000 agents, dont 15 DGA, 42 directeurs ou directrices, 46 directeurs/trices adjoint(e)s, 20 directeur s de projets, …

- En investissement : bâtir un programme pluriannuel pour avoir une vision, savoir où l’on va pour hiérarchiser et prioriser. Et surtout cesser d’additionner les programmes et nouveaux investissements,

- Savoir évaluer nos politiques les plus coûteuses : exemple la formation professionnelle qui représente 177 millions pour quels résultats ? Consacrer 20 millions pour 4 000 emplois d’avenir ? Il y a des marges de manœuvres en réorientant ou en faisant d’autres choix.

- La loi NOTRe qui viendra clarifier les compétences permettra aussi de dégager des marges de manœuvre pour nous concentrer sur l’essentiel.

- Savoir travailler avec les autres collectivités de la région, les départements, les interco

II – Dernier budget du mandat, premier bilan

L’examen du BP 2015 est l’occasion pour notre Groupe de poser les 1^er éléments du bilan de la majorité régionale en place depuis 2010.

Au regard des indicateurs régionaux, notre Région a-t-elle progressé ?

Clairement la réponse est non et sans nuance :

Cf les indicateurs

→ La majorité en place est peu ou prou la même depuis la création de la Région, en tant que collectivité et les mêmes indicateurs sont toujours dans le rouge.

→ L’Opposition régionale pointe un échec des politiques inadaptées aux enjeux de notre territoire qui ont manqué de projection et d’anticipation dans l’avenir.

Cet échec : comment se manifeste-t-il ? Comment se traduit-il ?

En matière ECONOMIQUE

La Région Nord Pas de Calais consacre la plus faible part de crédit à la politique d’action économique et d’emploi alors que nous sommes la Région qui en aurait le plus besoin.

→ un SRDE qui échappe à l’institution régionale qui y contribue très peu.

→Nous demandons un bilan chiffré du SRDE que nous n’avons toujours pas obtenu du Vice-Président en charge de ces questions

→ les plateformes pour l’Avenir et l’Emploi des Jeunes : des chiffres qui ne sont pas étayés,: on est loin des 50 000 solutions d’emplois durables

→ Les emplois d’avenir ! + de 20 millions d’euros par an pour la prise en charge. Il aurait fallu mettre des moyens sur l’apprentissage, sur l’aide directe à l’embauche (cf notre proposition plusieurs fois retoquée) : in fine des emplois DURABLES

RECHERCHE et ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

→ nous avons moins de diplômés qu’ailleurs

→ environ 40% d’entre eux quittent la Région après l’obtention de leur diplôme

→ La majorité PS-Verts avait une ambition en 2010 : doubler l’effort régional en faveur de l’enseignement supérieur et la recherche : ambition déçue :

la Recherche 19 M en 2010 17,3 M en 2015

PLAN 100 000 LOGEMENTS

→: les ménages en situation de précarité énergétique représentent 16% de la population.

→ Au final : les objectifs du plan 100 000 logements ne seront pas atteints.

→ Nous le regrettons aussi pour le secteur du BTP qui aurait trouvé là un vivier de chantiers à réaliser.

BTP qui mériterait d’ailleurs un véritable plan de soutien régional

Nous critiquons les choix mais aussi l’absence de choix

→Que dire de l’absence de choix quand l’exécutif s’est retrouvé pieds et poings liés dans des rapports de force politiques PS-Verts avec au final :

- pas de politique routière avec par exemple la thrombose de la métropole,

- pas de choix sur la nouvelle gare,

- le peu d’implication aux côtés des acteurs économiques dans la 3^ème Révolution Industrielle…

Notre discours s’adresse aux 4 millions d’habitants de la Région Nord Pas de Calais, demain aux 6 millions avec les Picards

→ l’ambition que nous portons pour la Grande Région de 2016 s’appuie sur :

un triptyque Economie et Emploi – Transports et mobilité – Qualité de vie

avec 3 principes phares qui sous-tendent toute action :

Dépense responsable – Justice territoriale – Anticipation de l’avenir.

→ Nous voulons stopper la spirale de l’endettement : 2 milliards qui pèsent et qui pèseront sur nos enfants et à laquelle la Picardie plus vertueuse en terme de gestion publique va devoir contribuer.

→ Nous voulons une dépense publique utile : chaque euro dépensé sera efficace, efficient et pertinent en particulier au moment où l’argent public se fait rare.

→ La justice territoriale : n’oublier aucun des territoires de la Région : veiller à l’équilibre entre toutes ses composantes : Métropole et reste du territoire.

La justice territoriale c’est faire en sorte que tous nos concitoyens, où qu’ils soient, puissent avoir accès au service public régional de qualité.

→ L’anticipation de l’avenir : c’est penser aujourd’hui la région de demain et d’après-demain. C’est faire les bons choix en matière de formation, c’est anticiper les emplois de demain, c’est faire le pari de la recherche, de l’innovation et y consacrer des moyens.

→ Nous pensons déjà grande Région. L’union est déjà pour nous une réalité et nous travaillons en ce sens avec nos collègues de Picardie.

→ Dire aux habitants du Nord Pas de Calais et de la Picardie qu’un autre choix est possible, et surtout nécessaire.

→ Cette nouvelle donne doit passer ENFIN par l’alternance

Posté par upd59 à 07:40 - Commentaires […] - Permalien [#]